1. 2006年1～9月國內造紙工業運行情況及全年預測
1.1生產完成情況
中國從規模以上造紙企業生產統計情況看，國內造紙產業生產量穩步增長，但增速仍然是較高的年份。1～9月紙漿生產量完成1858.18萬噸，同比增長31.81；紙及紙板生產量共完成4941.65萬噸，同比增長28.28%，紙及紙板產品的產銷率為97.69%，比上年同期提高0.53個百分點。
1.2經濟指標完成情況
中國全國制漿造紙及紙制品業規模以上企業統計，1～9月工業總產值共完成3658.62億元，同比增長25.88%。銷售收入3524.85億元同比增長26.82%。 利稅總額為304.11億元，同比增長36.16%，其中利潤總額為177.40億元，同比增長45.53%；其中紙漿制造業1～9月共完成工業總產110.67億元，與上年同比增長27.49%；銷售收入99.79億元同比增長20.91%；利稅總額9.90億元，同比增長140.83%；利潤總額5.89億元，同比增長6940.92%。
中國紙及紙板生產企業1～9月共完成工業總產值2255.01億元，同比增長24.98%； 銷售收入2195.06億元，同比增長26.49%； 利稅總額186.23億元，同比增長30.35%；利潤總額104.08億元，同比增長36.71%。
中國紙制品生產企業1～9月共完成工業總產值1292.94億元，同比增長27.35%，銷售收入1230.00億元，同比增長27.92%，利稅總額107.99億元，同比增長41.41%，利潤總額67.42億元，同比增長47.59%。
前9個月紙及紙板生產總量已達4941.65萬噸，同比增幅為28.28%，產品銷售收入增長26.49%，利潤總額增幅有36.71%，從前9個月的造紙生產銷售收入和利潤總額分段情況來看，第一季度紙及紙板產量完成1457.06萬噸，同比增長33.12%， 產品銷售收入增長27.38%，利潤總額增長11.90%，第二季度紙及紙板產量完成1710.05萬噸比上年的1338.35萬噸增長27.77%，產品銷售收入增長28.12%，利潤總額增長38.591。第三季度紙及紙板產量完成1774.54萬噸比上年1419.36萬噸增長25.06%，產品銷售收入增長19.47%，利潤總額增長55.512。從上述數據可以看出2006年紙及紙板產品的利潤增幅最大，說明紙及紙板生產企業的成本有所降低，或者是銷售價格有所提升。
中國從國家統計局提供的前9個月的有關數據看，雖然2006年全國制漿造紙及紙制品生產企業做到了效益和速度同步增長，但我們從數據中仍然可以看出以下問題：
中國(1)紙及紙板生產增速加快。1～9月紙及紙板產量同比增長28.28%，比2005年同期增幅的9.23%，增長了19.05個百分點.
中國(2)虧損企業的虧損額增加。制漿造紙及紙制品生產企業1～9月虧損總額達24.69億元，比去年同期增長10.58%， 其中紙漿制造業虧損額為1.12億元，同比下降58.78%， 紙及紙板生產企業虧損額為18.65億元，同比增長36.85%， 紙制品業虧損額為4.93億元，同比下降17.79%。
中國(3)產成品庫存增加。制漿造紙及紙制品業1～9月產成品庫存已達275.23億元，比上年同期增長13.41%，其中紙漿制造業產成品庫存為11.13億元，增長26.62%，紙及紙板生產企業產成品庫存為189.81億元，同比增長11.45%，紙制品業產成品庫存為74.29億元，增長16.85%。
中國(4)應收帳款凈額增加。制漿造紙及紙制品企業1～9月的應收帳款凈額合計已達633.20億元，比上年同期增加19.59%，其中紙漿制造業應收帳款凈額為28.03億元，增長7.65%。紙及紙板生產企業應收帳款凈額為347.20億元，同比增長26.535。紙制品業應收帳款凈額為257.97億元，增長12.64%。
中國從目前的統計數據上看，上述這些問題和原因應引起各造紙企業注意，同時也需要有關企業對市場需求的變化進行研究和分析。
1.3紙及紙板的進出口情況
中國根據海關的統計資料分析，我國2005年進口各類紙及紙板524.65萬噸同比下降了14.58%。2006年1～9月進口紙及紙板337.52萬噸比上年同期下降了16.20%。其中第一季度進口110.22萬噸同比下降10.43%，第二季度進口113.10萬噸同比下降22.48%，第三季度進口114.21萬噸同比下降14.65%，1～9月是呈下降趨勢在進口產品中除包裝紙進口7.26萬噸同比增長25.36 特種紙及紙板進口33.05萬噸同比增長10.68%，增長幅度較大以外其余品種均有不同程度下降其中新聞紙進口1.09萬噸同比下降91.18%，銅版紙進口34.38萬噸同比下降14.92%，箱紙板進口84.81萬噸同比下降19.91%，白紙板及白卡紙進口58.54萬噸同比下降17.72%，瓦楞原紙進口54.43萬噸同比下降15.07%。
中國根據2006年前9個月的進口走勢情況預計，全年進口總量將比上年下降約15%，進口總量約在450萬噸左右.
中國從前9個月的紙張出口情況來看，出口增長較快。據統計，2005年1 9月出口總量為141.01萬噸全年出口193.81萬噸而2006年1 9月已累計出口紙及紙板234.52萬噸,比上年同期增長了66.31 其中第一季度出口59.92萬噸同比增長56.87%，第二季度出口78.64萬噸同比增長60.29%，第三季度出口95.95萬噸同比增長78.53%，前9個月出口總量已超過2005年全年出口總量。
中國根據前9個月的出口走勢預計2006年全年出口將超過300萬噸。
1.4 商品漿和廢紙的進出口情況
中國隨著中國造紙工業的持續發展，商品木漿和作為造紙原料用的廢紙進口量2006年仍然較大，2005年全年進口各類商品漿為759.16萬噸，比上年增長3.72%，而2006年1～9月進口各類商品漿611.95萬噸，比上年同期566.51萬噸增加45.44萬噸，同比增長8.02%，月平均進口量為67.99萬噸，一季度進口213.09萬噸，同比增長4.12%；第二季度進口197.95萬噸，同比增長9.33%；第三季度進口200.91萬噸，同比增長11.13%。
中國預計2006年全年進口量約為810萬噸。2005年廢紙進口1703萬噸比上年增長38.46%，2006年1～9月進口各類廢紙已達1463.49萬噸，比上年同期1243.87萬噸增加219.62萬噸，同比增長17.66%，月平均進口量162.61萬噸，其中第一季度進口486.98萬噸，同比增長26.01%；第二季度進口500.34萬噸，同比增長15.51%；第三季度進口476.18萬噸同比增長12.24%，進口總量繼續呈上升趨勢。
中國預計2006年全年進口廢紙將達2000萬噸。我國在商品紙漿和廢紙方面的出口數量很少。2006年1～9月國內出口各類商品漿4.68萬噸，比上年同期增長29.60%，但總量不大。而廢紙出口僅有38.82噸，同比下降了68.53%。這一情況也說明隨著我國紙及紙板生產總量的增加造紙原料的需求和對進口原料的依賴程度繼續在增大。
2新紙及紙板主要品種的生產與消費情況
2.1新聞紙
中國2006年新聞紙市場應該說產銷兩旺卻是價格下降幅度較大的產品之一。
中國據統計2006年1 9月國內新聞紙生產完成296.07萬噸比上年同期249.59萬噸增加46.48萬噸同比增長18.93%，1～9月進口新聞紙1.1萬噸比上年同期12.38萬噸，減少11.3萬噸同比下降91.18%。新聞紙出口2006年1～9月已達19.67萬噸與上年同比增長了15.7倍。
中國2006年1～9月新聞紙的進口到岸平均價格為549美元而出口的離岸平均價格為532美元可以看出進出口價格已基本相同如果綜合運輸等費用可以說出口價已高于進口價。
中國根據國內新聞紙生產和進出口情況預計，2006年全年國內新聞紙生產量約完成390萬噸，進口約2萬噸，出口約30萬噸，全年消費量預計在360萬噸左右，預計2007年國內新聞紙生產量將超過450萬噸，出口量會比今年有所增加。
中國新聞紙作為報紙的主要耗材，2006年前9個月的產銷情況應該說是呈現產銷兩旺態勢，但產品售價已由年初的5000元/噸左右降到目前的4500元/噸左右。在這里值得一提的是，由于2006年新聞紙產量的增長，和山東華泰紙業晨鳴紙業等后續新機臺產能增加的預期壓力，使得國內新聞紙市場競爭日趨激烈但國內新聞紙生產企業（如華泰、南紙、廣紙等）能夠根據市場變化及時調整市場銷售策略，加大了出口銷售，使得國內新聞紙市場供需狀況得以改善，目前新聞紙市場價格已趨平穩。
2.2書刊用紙
中國近年來我國圖書期刊出版發行比較平穩，因此國內書刊印刷用紙的生產銷售及市場價格也都比較平穩，波動不大。
中國據新聞出版總署統計，2005年全國圖書22萬種同比增長6.8% 總印數65億冊同比增長0.8%，總印張數493億印張，比2004年增長6%，折合用紙量116萬噸同比增長5.91%。2005年全國期刊9468種,同比下降0.23% 總印數27.59億冊，同比下降2.68% 總印張125.26億印張同比增長13.35%，折合用紙量29.44萬噸同比增長13.36%，兩部分合計總印張數618.26億印張比2004年增長7.24%,折合用紙量145.44萬噸較2004年增長7.36%。
中國從新聞出版總署提供的2005年圖書期刊發行情況看，圖書發行可保持連續增長，但期刊中科技類期刊已有所下降。這一現象應引起造紙生產企業的注意，因為科技類期刊量畢竟占到期刊總量的一半以上。
中國據中國造紙協會統計，2005年國內書刊印刷用紙生產量為570萬噸，同比增長3.64%；全年進口43萬噸出口34萬噸，消費總量579萬噸，同比增長0.7%。2006年1～9月印刷用紙進口33.67萬噸，同比增長0.77%。出口36.55萬噸，同比增長51.92%。由于2006年出口量增加，中國臺灣地區10月底已經立案開始對中國內地出口到臺灣的未涂印刷紙進行反傾銷調查，相關企業要給予重視。
中國根據2006年圖書期刊市場走勢情況，預計2006年全年書刊用紙可完成600萬噸左右，比上年增長約5%。2007年生產量預計將與今年持平。
2.3銅版紙
中國銅版紙作為高檔印刷用紙應用已越來越廣泛，用量也在逐年增加。
中國據統計，2005年國內銅版紙生產量為300萬噸，進口銅版紙52萬噸，出口62.85萬噸，消費總量為289萬噸，同比增長5.47%。
中國2006 年1～9月進口銅版紙34.38萬噸，比上年同期40.41萬噸下降14.92%。而2006年1～9月國內出口銅版紙64.94萬噸，比上年同期49.43萬噸增長31.38%。
中國從前9個月進出口數據對比情況看，一季度進口9.59萬噸，同比增長2.72%，每噸平均進口價格為821美元，出口17.14萬噸同比增長24.87%，每噸平均出口價格為734美元；第二季度進口12.65萬噸，同比下降22.15%。每噸平均價格836美元，出口22.86萬噸，同比增長26.72%，每噸平均出口價格為733美元；第三季度進口12.14萬噸，同比下降18.08每噸，平均價格834美元，出口24.94噸，同比增長41.14%，平均出口價格為732美元；按照上述數據考慮運輸等費用，可以看出國內銅版紙出口價格已基本接近國際市場價格，并且繼續保持出口量大于進口量的局面。
從目前國內銅版紙市場情況分析，由于生產總量和市場需求原因，2006年國內銅版紙生產量和消費量都將會有一定增長同樣也是受到上述原因打壓，市場價格也將會在較低價位徘徊。
中國根據前9個月銅版紙生產與市場情況預計，2006年全年國內銅版紙生產量可達360萬噸左右，出口量約85萬噸，進口量約在45萬噸左右，全年消費量約為320萬噸左右。預計2007年國內生產量將達到380萬噸左右，進口量將會繼續下降。
2.4輕量涂布紙
中國輕量涂布紙2005年國內生產量為65萬噸，同比增長30%，進口21萬噸同比下降46.15%，出口15.81萬噸同比增長1.7倍;全年消費量70萬噸,同比下降15.66%。
中國2006年1～9月進口12.81萬噸，比上年同期16.99萬噸下降24.6%，每噸平均進口價格為679美元，比上年同期進口價格上漲61美元，而1～9月出口量已達21.88萬噸,比上年同期增長1.4倍，每噸平均出口價格為708美元，比上年同期出口價格下降43美元。上述數據可以看到出口產品價格高于進口產品價格。這里要說明一下我們出口的輕量涂布紙化機漿含量低而進口產品中絕大多數是用化機漿生產的產品。
中國根據2006年1～9月輕量涂布紙國內生產和進出口情況，預計2006年全年國內輕量涂布紙生產量約為90萬噸進口量約18萬噸，出口約30萬噸，消費量預計為80萬噸左右，漲幅約14%。
中國預計2007年國內輕量涂布紙生產量將會超過100萬噸。
2.5白紙板及白卡紙
中國白紙板及白卡紙尤其是涂布白紙板和白卡紙，作為高檔包裝用紙仍然是2006年發展較快的產品之一。
中國2005年國內白紙板及白卡紙的產量為790萬噸，比2004年增長17.91%；同年進口91萬噸，同比下降15.89%；出口18萬噸，同比增長1.8倍；全年消費量為863萬噸，比2004年增長11.79 %.其中涂布白紙板和白卡紙生產755萬噸，比上年增長19.84%。進口90萬噸同比下降15.89%；出口18.27萬噸，同比增加1.8倍，消費量達到827萬噸，增幅為13.13%。
中國該產品隨著國內生產量的提高，2006年1～9月進口量持續下降，1～9月進口量為58.54萬噸，比去年同期減少12.61萬噸，同比下降17.72%。其中涂布白紙板及白卡紙進口58.07萬噸，比上年同期減少12.43萬噸，同比下降17.63%，而2006年1～9月白紙板及白卡紙出口增幅較大而且基本為涂布白紙板和白卡紙，1～9月累計出口量為28.01萬噸，比上年增15.72萬噸，增長約1.3倍；第一季度出口白紙板及白卡紙6.46萬噸，第二個季度出口8.65萬噸，第三季度出口12.9萬噸，預計全年進口約80萬噸，出口約為40萬噸左右。
中國這種國內產量增加和進口量減少而出口量增加的現象也進一步說明了該產品市場需求較旺盛和競爭激烈。
中國根據上述情況我們預計，2006年全年國內白紙板產量將達到850萬噸，消費量將達到900萬噸左右。
2.6箱紙板
中國隨著經濟發展和商品出口的不斷增加，紙品包裝材料需求也在持續增長，這就使得箱紙板成為我國發展最快、產量最大的產品。
中國據統計2005年全國箱紙板生產量完成980萬噸同比增長18.07%； 進口牛皮箱紙板及牛皮卡紙138萬噸，比2004年下降8%； 出口僅為2.7萬噸，全年箱紙板消費量達1115萬噸同比增長14% 。
中國2006 年1～9月箱紙板進口量為84.81萬噸，比上年同期105.89萬噸減少21.08萬噸，同比下降19.91%，每噸進口平均價格為447美元。從2006年前9個月進口情況看，一季度進口30.41萬噸，同比下降8.95%；每噸平均進口價格為434美元比上年同期進口價格上漲5美元；第二季度進口27.39萬噸，同比下降25.89%，每噸平均進口價格為450美元，比上年同期進口價格上漲17美元；第三季度進口27.01萬噸，同比下降24.0%，每噸平均進口價格為459美元，比上年同期進口價格提高34美元。
中國2006年1～9月我國箱紙板出口量為7.88萬噸同比增幅高達2.7倍，每噸出口平均價格為400美元，是出口增量最大的產品之一。
中國由于近幾年新建和改擴建投產的箱紙板項目較多，使得2006年箱紙板產量增長較大，根據目前國內生產情況預計，2006年全年國內箱紙板產量可達1200萬噸左右，進口量為110萬噸左右，消費量將為1250 萬噸左右。
2.7瓦楞原紙
中國多年來，國內瓦楞原紙生產一直無法滿足市場需求，尤其是高強瓦楞原紙國內供應一直偏緊，雖然近年來國內瓦楞原紙增量較大，但每年仍需大量進口。
中國據統計，2005年國內瓦楞原紙生產量完成950萬噸，同比增長17.28%，全年進口瓦楞原紙88萬噸，比2004年下降22.8%，出口3.3萬噸同比上升19.9%；全年消費量為1035萬噸，同比增長12.38%。
中國2006年1～9月進口瓦楞原紙54.43萬噸，比上年同期640.8萬噸減少9.65萬噸，同比下降15.07%，但仍然是紙張進口產品中量較大的品種之一。每噸平均進口價格為282美元，與上年同期平均進口價格持平。2006年1～9月出口為4.72萬噸, 同比增長91.1%，雖然增幅很大但總量不多。
中國隨著國內一些企業如廣東玖龍紙業、理文紙業、安徽山鷹紙業、山東銀河紙業、滬平紙業、江蘇榮成紙業、華興紙業等大型造紙企業瓦楞原紙生產線的相繼投產使得國內瓦楞原紙生產量短缺現狀得以改善。
中國根據上述情況預計，2006年全年瓦楞原紙生產量可完成1150萬噸左右，進口量預計在70萬噸左右，出口量約78萬噸，全年消費量預計在1200萬噸左右。
3 新商品漿和廢紙進口情況的分析
3.1商品紙漿情況
中國由于快速的發展，原料缺乏，進口商品紙漿是我國保持持續增長的產品之一，2005年全年進口759萬噸比上年增長3.7%。進口總量雖然僅占全球商品木漿可供量的12%左右，但已占到國內木漿總用量的75%，其中漂白針葉漿全年進口244.11萬噸，平均每月進口量為20.34萬噸，漂白闊葉漿進口296.38萬噸，平均每月進口量為24.7萬噸，本色硫酸鹽木漿進口63.16萬噸，平均每月進口量為5.26萬噸，化機漿進口75.14萬噸，平均每月進口6.26萬噸。
中國2006年1～9月進口各類商品紙漿611.95萬噸，比上年同期566.52萬噸增加45.43萬噸，增長8.02%，平均價格為533美元，比上年同期上漲43美元。
中國從前9個月分時段看，第一個季度進口各類商品紙漿213.09萬噸，同比增長4.12%，平均價格為499美元，比上年同期上漲26美元；第二季度進口197.95萬噸，同比增長9.3%，平均價格為528美元，比上年同期上漲22美元；第三季度進口200.91萬噸，同比增長11.1%，平均價格為573美元，比上年同期上漲80美元。
中國從進口商品木漿種類看，2006年1～9月漂白硫酸鹽針葉木漿進口205.26萬噸，比上年同期218.72萬噸減少13.46萬噸，同比下降6.2%，平均價格為554美元，比上年同期上漲46美元；漂白闊葉木漿進口230.38萬噸，比上年同期194.01萬噸增加36.37萬噸，同比增加18.7%，平均價格為528美元，比上年同期提高49美元；本色硫酸鹽木漿進口53.17萬噸，比上年同期54.32萬噸減少1.15萬噸，同比下降2.1%，平均價格為464美元，比上年同期增加32美元；化機漿進口79.03萬噸，比上年同期64.54萬噸增加14.49萬噸，同比增長22.5%，平均價格為470美元比上年同期上漲55美元。
中國從以上數據中可以看到2006年商品紙漿進口情況較上年有所不同，主要表現在漂白針葉漿進口量有下降，漂白闊葉漿化機漿增長較多。
中國縱觀2006年前9個月國內外商品紙漿市場可以說漿價是一路上揚，北美漂白針葉木漿對中國市場報價目前已上沖到690美元，南美漂白闊葉漿目前也上沖到650美元，其他地區商品漿價格也隨之上漲。根據歷史數據和經驗以及全球主要產漿國庫存量等因素預計，2006年底2007年初商品紙漿的價格沒有走低趨勢。
3.2廢紙情況
中國隨著我國造紙產量的提高以及國內原料結構的調整，作為造紙原料使用的廢紙用量已越來越大。據統計2005年全國造紙生產用漿中廢紙漿比重已占到總用漿量的54%。折合廢紙量約為3500萬噸，其中各類進口廢紙1703萬噸，國內回收的各類廢紙接近1800萬噸。
中國2006年1～9月進口各類廢紙已達1463.5萬噸，與上年同期相比增長17.66%，每噸進口平均價格為138美元，比上年同期下降7美元。
中國從前9個月分時段來看，一季度進口量為486.98萬噸，平均價格為137美元；第二季度進口量為500.33萬噸，平均價格136美元；第三季度進口量為467.23萬噸，平均價格143美元；中國從進口的廢紙品種看，1～9月進口廢舊瓦楞紙板箱為765.57萬噸，比上年同期增長19.64%， 占進口總量的52.3%，每噸進口平均價格為141.66美元，比上年同期下降4美元；廢舊新聞紙和廢舊雜志紙379.27萬噸，同比增長6.3%，占進口總量的25.9%，每噸進口平均價格140.49美元，比上年同期下降9美元；混合廢紙301.47萬噸，同比增長28.3%，占進口總量20.6%，每噸進口平均價格121.74美元，比上年同期下降3美元。
中國由于世界各國的造紙業都在加大對廢紙的回收和利用，致使全球可供出口的廢紙貿易量與需求量矛盾日趨凸顯。2005年全球廢紙主要出口國每年可供于國際貿易的廢紙量已接近3000萬噸左右，廢紙輸出最多的是美國，約占可供貿易量的一半。我國是廢紙進口大國，隨著進口量的不斷擴大，近兩年國內進口廢紙的來源地也在不斷變化。2006年1～9月進口廢紙：北美地區進口量為602萬噸，比上年同期增長18.8%，約占進口總量的41%；其中，從美國進口560萬噸，比上年同期增加17.8%，約占總進口量的38%；亞洲地區進口量為477萬噸，比上年同期增加12%，約占進口總量的33%；其中從日本進口240萬噸，比上年同期增加8.6%，占總進口量的16%；從香港地區進口208萬噸，同比增加24.6%，占總進口量的14%；歐洲地區進口量為344萬噸，同比增長22%，約占進口總量的24%（其中從英國進口104萬噸，從荷蘭進口98萬噸，從比利時德國的進口量也都超過40萬噸）。從廢紙進口的來源看北美地區仍是我國最大的廢紙來源地。隨著造紙產業對廢紙需求總量的增長，廢紙資源總量供應趨緊。
4 新2007年紙張市場的總體走勢及預測
中國2006年隨著國家宏觀調控力度的加大并推行穩健的財政貨幣政策，經濟結構戰略性調整注重了結構優化和增長方式轉換，使國內經濟繼續保持穩定發展。經濟的持續快速發展給我國造紙工業提供了平穩的運行環境和發展空間。根據國內造紙工業生產和造紙原料供應以及國際國內紙張市場走勢預計2007年國內造紙生產和市場總體態勢為：
4.1根據對國內紙及紙板主要產品生產和市場需求情況分析，對2007年的總體形勢可以預測為，隨著國內經濟發展，市場對紙張的需求量將繼續增加，國內生產總量將會繼續保持高速增長。2006年全年增長速度約為14～15%，從已知的新建和技改項目看2007年生產量的增長幅度應該是低于2006年的速度。
4.2由于市場上的產品存在質量差異和總量缺口，部分進口產品仍會在國內市場占有一定份額。另外由于近幾年國內造紙工業的高速發展，在一定程度上說滿足了國內市場需求供給，緩解了前幾年國內市場對進口紙張不斷增長的需求。另外隨著國內產品品質和市場競爭力的不斷提高，部分品種已開始逐漸替代進口，而生產總量增長較快的品種目前已開始銷往海外市場，這就形成了2006年進口量下降出口量上升的局面。
4.3從國內紙及紙板生產和市場需求及進出口總量情況看，國內市場需求總量仍高于國內生產總量進口量。雖然比前兩年有減少，但進口總量仍然較大。另外由于中國的經濟發展和目前人均消費量較低的現實，這種巨大的潛在市場需求使得中國造紙工業仍然是境外和境內投資者關注的熱點。
4.4 由于國內造紙生產總量增加的需要以及國內造紙原料短缺，預計2007年乃至今后一定時期內國內造紙企業對商品紙漿和廢紙的需求量會繼續擴大，進口量也會繼續增加。
4.5隨著經濟發展和相關行業的技術進步，預計2007年市場對高品質的印刷用紙和包裝用紙需求仍然強勁，同時市場對特殊用途的紙種需求會擴大。
4.6由于近年來國內新建和技術改造項目較多，部分產品增量較快，加上進口產品在國內也會繼續爭奪市場，將使得部分紙張品種供需關系出現暫時失衡現象。預計后幾年國內紙張市場競爭會更加激烈，而隨著出口量的不斷增加，國際間貿易摩擦也會增多。
4.7由于近年來造紙行業發展較快，2004年-2006年3年間產量增加約2000萬噸，增幅較大但這些增量基本是以商品紙漿和廢紙為原料。隨著國家加大了管理和執法力度，生產企業也加大了環境治理力度，較大型和重點地區的企業及新建項目全部做到了“三同時”，配套了廢水處理設備，廢水排放基本做到了優于國家排放指標。然而近年來仍然有一些個別的裝備落后、生產規模較小的生產企業發生排污不達標事件，在社會上造成很壞影響。按國家環保總局統計的數據，2005年造紙行業COD排放量為159.7萬噸，排放廢水達標率91%，COD排放總量占到全國工業排放總量的32%，是第一大行業，因此下一步國家仍會加大監督管理執法力度，對一些排放不達標企業會堅決取締。
4.8為規范造紙產業發展的管理，國家即將出臺造紙產業發展政策。這個政策的實施將會使造紙產業在生產市場投資發展等方面管理更加規范和具指導性。
中國根據上述幾點我們認為對待2007年及后幾年的紙張市場，國內各造紙企業在考慮發展的時候不能只是注重追求生產規模的擴大，而更應注重研究市場需要變化，注重造紙產品結構調整，注重技術的提高和降低生產成本，提升產品市場競爭，力求得壯大和發展。
