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中國的出版集團(tuán)化進(jìn)程已經(jīng)走過了6年時間。到目前為止，大多數(shù)出版集團(tuán)規(guī)模的擴(kuò)大仍然主要是低水平的數(shù)量累加，而沒有進(jìn)行根本性的業(yè)務(wù)整合，原先粗放經(jīng)營的色彩也并沒有褪去。
借鑒國際經(jīng)驗，下一步中國的出版集團(tuán)的業(yè)務(wù)發(fā)展不應(yīng)再是各出版社獨自分散作戰(zhàn)的模式，而應(yīng)按不同內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)線的要求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源重新配置，對品牌進(jìn)行組合，實行產(chǎn)品細(xì)化和專業(yè)化生產(chǎn)，從而促進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新的深化，最大程度地利用內(nèi)容資源、降低成本、創(chuàng)造新產(chǎn)品和新品牌，以提高生產(chǎn)能力和企業(yè)核心競爭力，擴(kuò)大市場覆蓋面。
進(jìn)入21世紀(jì)后，中國出版業(yè)出現(xiàn)了一些并不美好的現(xiàn)象：圖書品種急劇上升，平均印數(shù)急劇下降；成本持續(xù)上升，利潤率持續(xù)走低；圖書發(fā)行折扣愈打愈大，圖書退貨率不斷上升；圖書庫存金額直線上升，資金周轉(zhuǎn)明顯放緩；圖書貸款結(jié)算期愈來愈長，信用問題開始出現(xiàn)。與此同時，中國出版業(yè)的改革正在集團(tuán)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，深入地向前推進(jìn)，出版單位開始轉(zhuǎn)企改制，一些深層次問題逐步顯現(xiàn)。如何看待當(dāng)前中國出版業(yè)的現(xiàn)狀以及發(fā)展與改革過程中出現(xiàn)的各類問題，并采取切實有效的措施加以解決，成為了業(yè)內(nèi)普遍關(guān)心的事情。
一、中國出版業(yè)現(xiàn)狀分析
從總量和結(jié)構(gòu)做分析，可以清楚看到，現(xiàn)階段中國出版業(yè)總體上仍然處在新的增長階段。
1997年，我曾發(fā)表《中國出版業(yè)發(fā)展的三個階段與新的出版組織的培育》一文，認(rèn)為從1978年至1996年底，中國出版業(yè)經(jīng)歷了兩個階段，開始步入第三階段。第一階段：1978－1985年，中國圖書市場總量經(jīng)歷了一個井噴式的超常規(guī)增長階段。第二階段：1986－1994年。中國出版業(yè)高速增長的勢頭不復(fù)存在，經(jīng)歷了長達(dá)9年的調(diào)整與徘徊階段。第三階段：1995年以后，進(jìn)入一個新的增長階段。
從1995年至今，十年過去了。中國出版業(yè)的第三階段是否已經(jīng)結(jié)束，是否如有的同志所說進(jìn)入了膨脹性衰退的階段，或者說進(jìn)入了“出版大崩潰”的前夜。這里我們不妨從總量和結(jié)構(gòu)兩個方面作一些分析。
（一）總量分析1、從圖書種數(shù)和新出版圖書種數(shù)的增長率來看，1995年以后增長日趨平穩(wěn)，基本保持在10％左右。圖書品種的增加固然與每種平均利潤下降和買賣書號有關(guān)，但這一現(xiàn)象也意味著圖書市場越來越細(xì)分，定位越來越具體，大眾圖書市場越來越活躍。這預(yù)示著圖書市場的市場化進(jìn)程在不斷深化和加強(qiáng)。
2、從1995年到2003年，除2000年以外，中國圖書出版的總印張數(shù)和總定價逐年增長，總印張和總定價增長率的偏離度逐年縮小。總印張和總定價增長率與GDP增長率的偏離度也在逐步收斂。這表明中國出版業(yè)從宏觀而言不僅處于不斷增長的良好態(tài)勢之中，而且其增長水平同國民經(jīng)濟(jì)整體增長水平的相關(guān)程度也越來越高。
3、從每千張印張價格的增長情況來看，自1995年以后，增長率在不斷下降，與居民消費價格增長率的背離度日趨縮小。這從另一個側(cè)面也說明影響印張價格的體制性因素逐漸減弱，市場性因素的作用在逐步加強(qiáng)。
4、從機(jī)構(gòu)數(shù)量和從業(yè)人員來看，出版社以及從業(yè)人員的數(shù)量從1995年以來一直在穩(wěn)定增長，人員規(guī)模趨于擴(kuò)張。與此同時，出版工作室發(fā)展迅速。
5、從部門收入水平及其增長看，說明出版行業(yè)仍然是擴(kuò)張性部門。但需要注意的是，從1997到2003年，出版業(yè)工資水平的增幅同比于其他具有行政壟斷色彩的行業(yè)，卻顯得相對較低，表明出版業(yè)市場化力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
6、從利潤增長率看，1978到2002年出版系統(tǒng)（指國有企事業(yè)單位）和出版社的利潤增長一直處于波動之中。但出版社利潤在全系統(tǒng)中所進(jìn)入21世紀(jì)后，中國出版業(yè)出現(xiàn)了一些并不美好的現(xiàn)象：圖書品種急劇上升，平均印數(shù)急劇下降；成本持續(xù)上升，利潤率持續(xù)走低；圖書發(fā)行折扣愈打愈大，圖書退貨率不斷上升；圖書庫存金額直線上升，資金周轉(zhuǎn)明顯放緩；圖書貸款結(jié)算期愈來愈長，信用問題開始出現(xiàn)。與此同時，中國出版業(yè)的改革正在集團(tuán)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，深入地向前推進(jìn)，出版單位開始轉(zhuǎn)企改制，一些深層次問題逐步顯現(xiàn)。如何看待當(dāng)前中國出版業(yè)的現(xiàn)狀以及發(fā)展與改革過程中出現(xiàn)的各類問題，并采取切實有效的措施加以解決，成為了業(yè)內(nèi)普遍關(guān)心的事情。
占的比重卻連年穩(wěn)步攀升，只是在1999年以后出現(xiàn)小幅下降。
（二）結(jié)構(gòu)分析1、從行業(yè)的生產(chǎn)構(gòu)成看。分別對應(yīng)圖書產(chǎn)品的三大功能，即娛樂（文化）、知識和信息功能，產(chǎn)生了大眾圖書市場、教育圖書市場和專業(yè)圖書市場。進(jìn)入21世紀(jì)，中國圖書市場也比較清晰地呈現(xiàn)出這三個市場的基本劃分。一般而言，主要依賴教育出版、專業(yè)出版的發(fā)育程度甚低、大眾出版不夠活躍，是出版結(jié)構(gòu)不夠成熟的表現(xiàn)。而從生產(chǎn)構(gòu)成的角度看，中國圖書出版2003年與1995年相比，其結(jié)構(gòu)明顯改善。就三大領(lǐng)域本身來看，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的改善也非常明顯。
2、從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量看。1995年至今是中國圖書出版業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代的時代，中國圖書的主要用紙已經(jīng)告別了52克凸版紙，普遍采用書寫紙和膠版紙，各種特殊用紙和銅版紙也屢用不鮮；圖書的開本也很少再用小32開本，代之而起的國際標(biāo)準(zhǔn)大32開本、16開本和各種特殊開本；圖書的類型中圖文書和畫冊比例也大幅度上升，中國彩色印刷品的增長幅度驚人。還有，圖片尤其是年畫等傳統(tǒng)讀物衰落。另外，1996－2003年間，標(biāo)準(zhǔn)類文件、活頁文選、影印書等不使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號的讀物總印張也下降了近60％。上述現(xiàn)象均表明，我國圖書產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了很大改善和提高。
基于上述分析，我們可以清楚看到，現(xiàn)階段中國出版業(yè)總體上仍然處在新的增長階段。
二、中國出版業(yè)需要解決的問題
出版集團(tuán)及大多數(shù)出版社將逐步由事業(yè)單位企業(yè)化管理性質(zhì)轉(zhuǎn)制為企業(yè)。由此帶來的重要問題是，中國出版社的類型究竟可能有哪些，又該作如何選擇。
1997年，我曾同時提出了一個更重要的問題，即中國出版業(yè)新一輪增長究竟能持續(xù)多長時間，如何才能使新一輪增長持續(xù)更多時間，并在最大程度上擴(kuò)張圖書市場的容量。我的建議是深化出版改革，培育新出版組織。八年過去了，中國出版業(yè)之所以仍然處于新的增長階段，原因就在于八年來中國出版人進(jìn)行了持續(xù)的改革探索和實踐。與此同時，數(shù)字化進(jìn)程的加速和互聯(lián)網(wǎng)迅猛擴(kuò)張，不僅對出版業(yè)的發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，更提供了新機(jī)遇。
（一）出版社的類型選擇與企業(yè)改制
黨的十六大報告將文化領(lǐng)域劃分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；十六屆三中全會又進(jìn)一步對公益性文化事業(yè)單位和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)單位分別提出了深化體制改革的任務(wù)。中國的出版集團(tuán)及大多數(shù)出版社將在今后五年內(nèi)逐步由事業(yè)單位企業(yè)化管理性質(zhì)轉(zhuǎn)制為企業(yè)。由此帶來的重要問題是，中國出版社的類型究竟可能有哪些，又該作如何選擇。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，圖書市場可基本上分為三類，即公共產(chǎn)品類圖書、半公共產(chǎn)品類圖書和非公共產(chǎn)品類圖書。與此相對應(yīng)，現(xiàn)代出版社一般有三種類型；一是政府出版機(jī)構(gòu)，一般附屬于政府某個部門，沒有獨立主體地位，其出版物是為社會公益事業(yè)服務(wù)的，大都免費派送。二是經(jīng)營性非盈利組織，發(fā)達(dá)國家的大學(xué)出版社一般采用這種企業(yè)形態(tài)，如美國哈佛商學(xué)院出版公司、英國牛津大學(xué)出版公司、英國劍橋大學(xué)出版公司等。這類企業(yè)也采取公司制形態(tài)，只是其出版的內(nèi)容更多偏重于學(xué)術(shù)和文化，政府給予免繳所得稅的優(yōu)惠政策，同時也規(guī)定其公司利潤不得用于股東分紅，而必須繼續(xù)用于教育文化事業(yè)。三是股份有限公司。這是發(fā)達(dá)國家出版企業(yè)的主流形態(tài)，美國三大教育出版集團(tuán)——培生教育出版集團(tuán)、麥格勞·希爾出版集團(tuán)、湯姆森出版集團(tuán)都是上市公司。這類出版企業(yè)的市場銷售約占發(fā)達(dá)國家出版市場的90％左右。
中國的出版集團(tuán)及出版社未來的企業(yè)類型選擇主要應(yīng)是有限責(zé)任公司和經(jīng)營性非盈利企業(yè)兩大類。除了在某些政府機(jī)關(guān)內(nèi)附屬少量出版部門用于出版公益性出版物外，所有出版社均應(yīng)改制為公司制企業(yè)，其中大學(xué)出版社、人民出版社、古籍出版社等可改為經(jīng)營性非盈利企業(yè)，其他可改為有限責(zé)任公司、股份有限公司。
中國的出版集團(tuán)在股份化和上市過程中，要防止出現(xiàn)前一輪國有企業(yè)轉(zhuǎn)制上市過程中熱衷于圈錢而忽視業(yè)務(wù)整合、熱衷于企業(yè)及業(yè)務(wù)擴(kuò)張而忽視治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的傾向。同時，也要及時調(diào)整出版業(yè)的政府管制，特別是打破行政性壟斷，為出版企業(yè)的并購創(chuàng)造良好環(huán)境，積極鼓勵出版社間的并購重組，降低相應(yīng)交易成本。
（二）集團(tuán)化及其結(jié)構(gòu)安排
發(fā)達(dá)國家出版業(yè)的集中度是相當(dāng)高的，比如全球?qū)I(yè)出版市場主要由湯姆森、里德和威科三大公司壟斷，教育出版市場也基本上屬于這種寡頭壟斷型的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。而目前中國出版業(yè)則是一種原子型結(jié)構(gòu)，企業(yè)分散化、小型化，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此，在對出版業(yè)進(jìn)行公司制改革的同時，還應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)出版業(yè)的集團(tuán)化和規(guī)模化進(jìn)程。
出版業(yè)的集團(tuán)化，應(yīng)該建立在企業(yè)主體公司化和市場化以及企業(yè)競爭領(lǐng)域全國化乃至全球化的基礎(chǔ)之上。集團(tuán)化的動力機(jī)制來自市場競爭而非行政力量“拉郎配”，只有這樣，出版機(jī)構(gòu)及其相關(guān)資源才能充分有效地重組和配置。
從世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展規(guī)律看，多元化經(jīng)營和專業(yè)化經(jīng)營是其中兩條并行不悖的主旋律。前者追求的是范圍經(jīng)濟(jì)，后者追求的是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從中國出版業(yè)現(xiàn)狀及其制度背景出發(fā)，中國出版的集團(tuán)化應(yīng)該走范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)并舉的道路。
中國出版業(yè)在組建集團(tuán)的過程中，由于資源相對集中，一些集團(tuán)走的是與國際大型出版集團(tuán)將業(yè)務(wù)主要集中于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)完全不同的道路，他們熱衷于離開主營業(yè)務(wù)，把業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸至房地產(chǎn)、旅游、賓館等領(lǐng)域，并將大量資金投入其中。這對中國出版集團(tuán)的品牌建設(shè)、核心競爭力的形成和長期發(fā)展十分不利。
中國的出版集團(tuán)化進(jìn)程已經(jīng)走過了6年時間。到目前為止，大多數(shù)出版集團(tuán)規(guī)模的擴(kuò)大仍然主要是低水平的數(shù)量累加，而沒有進(jìn)行根本性的業(yè)務(wù)整合，原先粗放經(jīng)營的色彩也并沒有褪去。而上世紀(jì)90年代中期以來發(fā)達(dá)國家出版業(yè)圍繞著內(nèi)容而展開的收購兼并浪潮，無一不是按照內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)線對出版資源和品牌重新配置，對出版社結(jié)構(gòu)重新調(diào)整，從而形成強(qiáng)大的內(nèi)容生產(chǎn)能力和競爭力。借鑒國際經(jīng)驗，下一步中國的出版集團(tuán)的業(yè)務(wù)發(fā)展不應(yīng)再是各出版社獨自分散作戰(zhàn)的模式，而應(yīng)按不同內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)線的要求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源重新配置，對品牌進(jìn)行組合，實行產(chǎn)品細(xì)化和專業(yè)化生產(chǎn)，從而促進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新的深化，最大程度地利用內(nèi)容資源、降低成本、創(chuàng)造新產(chǎn)品和新品牌，以提高生產(chǎn)能力和企業(yè)核心競爭力，擴(kuò)大市場覆蓋面。這是中國出版集團(tuán)建設(shè)過程中必須解決的關(guān)鍵問題。
與此相對應(yīng)，中國出版業(yè)在這方面存在的另一個問題是，相當(dāng)一部分出版社在市場競爭中逐步喪失了內(nèi)容生產(chǎn)能力和競爭力，依靠行政配置的書號資源，消極地通過與工作室合作來維持自身運行。這一傾向不加以有效解決，對整個出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其有害。
（三）內(nèi)容產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)新
出版社最重要的功能，就是進(jìn)行文化創(chuàng)新，向市場提供更多更好的信息文化產(chǎn)品。對于文化創(chuàng)新，過去的理解往往過于簡單。例如，在出版業(yè)我們述及圖書出版的創(chuàng)新時，往往強(qiáng)調(diào)對學(xué)術(shù)的貢獻(xiàn)，常常注重單本原創(chuàng)圖書的出版。其實單本學(xué)術(shù)圖書的創(chuàng)新主體并不是出版社，而是學(xué)者。作為內(nèi)容提供者，出版社不僅需要對各類學(xué)術(shù)文化創(chuàng)新活動進(jìn)行前瞻性規(guī)劃和組織，并把它轉(zhuǎn)化為市場所能接受的形式，而且更需要從市場和讀者需求出發(fā)，進(jìn)行大規(guī)模文化創(chuàng)新，向讀者提供高質(zhì)量的文化產(chǎn)品。綜觀國際出版集團(tuán)近年來的實踐，我們清楚看到，至少在教材出版、工具書編纂和暢銷書組織這三個領(lǐng)域，最重要的創(chuàng)新主體是出版者。然而，我們在這三個領(lǐng)域均沒有起到創(chuàng)新主體的作用，例如，我們在教材編寫上主要依靠教委，雙語詞典出版依賴于引進(jìn)，而對暢銷書的組織策劃在有些地方出現(xiàn)了依靠工作室的現(xiàn)象。這種情況任其下去對出版企業(yè)的發(fā)展非常不利。
在進(jìn)行文化創(chuàng)新過程中，從產(chǎn)業(yè)角度看，特別重要的有兩點：一是要在市場上形成品牌，有了品牌便有了產(chǎn)品特色和市場號召力，便可以通過品牌來占領(lǐng)市場、贏得讀者，從而獲得競爭優(yōu)勢。二是要擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。20世紀(jì)90年代以來國際出版集團(tuán)的收購兼并浪潮無一不是圍繞著品牌和知識產(chǎn)權(quán)而展開的，而他們在全世界市場的擴(kuò)張也無不是通過品牌來進(jìn)行的。
（四）產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈的打造
業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略確定后，出版集團(tuán)建設(shè)的一個重要問題就是，緊緊圍繞內(nèi)容的生產(chǎn)和提供，形成合理有效的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，以求對市場的全程覆蓋，爭取效益最大化。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合在使得內(nèi)容產(chǎn)業(yè)增值能力倍增的情況下，也使得內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)新的變化，產(chǎn)業(yè)鏈不再僅僅表現(xiàn)為垂直型，而是表現(xiàn)為垂直和水平相混合的復(fù)合型結(jié)構(gòu)，出版集團(tuán)可以根據(jù)產(chǎn)品內(nèi)容選擇多種媒體和介質(zhì)，利用多種方式進(jìn)行增值活動；同時出版集團(tuán)也可以根據(jù)內(nèi)容開發(fā)相關(guān)衍生產(chǎn)品，從而獲得豐厚利潤回報。基于此，我們認(rèn)為出版產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的打造可以采取以下兩種路徑：一是多種媒體互動開發(fā)，走圖書、報刊、廣播電視、數(shù)字化產(chǎn)品開發(fā)之路，將同樣內(nèi)容用不同媒體形式包裝轉(zhuǎn)化，最大限度地推向市場和占領(lǐng)市場。二是圍繞品牌建設(shè)，進(jìn)行相關(guān)衍生產(chǎn)品的開發(fā)，盡可能延長產(chǎn)品價值鏈，覆蓋更廣泛的市場。
（五）數(shù)字化建設(shè)與數(shù)字化產(chǎn)品
隨著數(shù)字化時代到來，全球所有大型出版集團(tuán)均把信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的開發(fā)和發(fā)展放在至關(guān)重要的位置，不僅所有內(nèi)容文本全部數(shù)字化了，內(nèi)部管理建立了ERP系統(tǒng)，而且各項業(yè)務(wù)已全面進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，其步伐之快令人吃驚。
從今天來看，內(nèi)容供應(yīng)商往往與一種特定技術(shù)緊緊相連——電視、印刷、電影、音響等。但未來發(fā)展趨勢將是內(nèi)容服務(wù)與媒體分離，內(nèi)容供應(yīng)將越來越獨立。一批特定客戶的需求不但由一系列各種品牌內(nèi)容的服務(wù)來滿足，而且每種服務(wù)都自由使用各種技術(shù)和媒體。因此，出版集團(tuán)的數(shù)字化是其基本生存條件之一。
面對數(shù)字融合浪潮及其將給整個文化傳媒娛樂產(chǎn)業(yè)帶來的巨大沖擊和機(jī)遇，中國出版業(yè)的狀態(tài)并不是十分積極。這些年來，雖然中國出版業(yè)也在關(guān)注數(shù)字化進(jìn)程和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，但總體說，我們還沒有真正了解數(shù)字融合對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義，因此進(jìn)入這一領(lǐng)域的緊迫感還不夠。充分認(rèn)識數(shù)字化建設(shè)的極端重要性，關(guān)心數(shù)字融合趨勢，共同關(guān)心文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，并結(jié)合中國的實際，快速進(jìn)行數(shù)字化的工作，努力開發(fā)各種類型的數(shù)字產(chǎn)品，逐步跟上全球化數(shù)字融合步伐，是中國出版企業(yè)建設(shè)中非常重要的方面。
（六）區(qū)域分工與聯(lián)合及改善出版生態(tài)環(huán)境
從外部環(huán)境看，制約中國出版業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的兩大因素是地區(qū)行政壁壘與出版生態(tài)環(huán)境的惡化。因此，有效解決這兩個問題，對中國出版業(yè)下一步的發(fā)展至關(guān)重要。
中國圖書市場的發(fā)展客觀上需要加強(qiáng)各地出版業(yè)的合作，打破行政壁壘，逐步形成區(qū)域內(nèi)合理的出版產(chǎn)業(yè)分工。而且，這種區(qū)域性的專業(yè)化分工應(yīng)是與收益遞增相聯(lián)系的，從而是一種基于內(nèi)生比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的區(qū)域出版產(chǎn)業(yè)分工。這種內(nèi)生比較優(yōu)勢能隨著分工的逐步演進(jìn)而演進(jìn)，并成為加速知識積累和生產(chǎn)率進(jìn)展的動力源泉。隨著出版改革的深入，政企分開和出版集團(tuán)的組建使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和分工成為可能。因此，適時地在長江三角洲、京津冀等區(qū)域推進(jìn)出版集團(tuán)間的相互參股、發(fā)行渠道的共建、物流體系的共享，以及產(chǎn)業(yè)之間的分工，是必須認(rèn)真研究和加以解決的重要問題。
近年來中國圖書市場獲得較大發(fā)展的一個重要因素是各種類型的書店如雨后春筍般出現(xiàn)。但與此相應(yīng)的市場秩序和規(guī)則卻沒有很好建立，以至在很大程度上破壞了正常的出版生態(tài)環(huán)境。以出版與發(fā)行之間的供銷關(guān)系為例，書店過長的帳期、貸款的拖欠和占用、無謂的退貨、惡意的破產(chǎn)等等相當(dāng)嚴(yán)重威脅著出版社的生存和發(fā)展。今后幾年，政府應(yīng)高度重視市場秩序和規(guī)則的建設(shè)。首先應(yīng)該在建立新的出版與發(fā)行之間的供銷關(guān)系上下功夫，其次應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同出版社的性質(zhì)制定相應(yīng)管制規(guī)則，特別是對于公共產(chǎn)品類的出版社以及教育和專業(yè)出版社尤其應(yīng)當(dāng)格外注意，要對這幾類出版社建立嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。需要注意的是，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是非歧視性和非差別性的，只有這樣，才能為出版社的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大圖書市場的容量。至于打擊盜版、凈化圖書市場，當(dāng)然更是改善出版生態(tài)環(huán)境的題中應(yīng)有之意。
講演者小傳
陳昕
1952年6月生，浙江省鄞縣人，編審，現(xiàn)任上海世紀(jì)出版集團(tuán)黨委書記、社長。先后擔(dān)任過學(xué)林出版社編輯室主任，上海三聯(lián)書店總編輯，三聯(lián)書店（香港）有限公司總編輯，上海人民出版社社長兼總編輯，上海市新聞出版局副局長，上海外國經(jīng)濟(jì)學(xué)說研究會副會長、中國青年編輯研究會副會長。
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